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            俄羅斯社會福利制度
            令人吃驚令人羨慕的俄羅斯社會福利制度
              莫斯科市區馬路上跑的車,在品牌和新舊程度上遠不及北京。市區街道上,到處跑的是舊車、破車,早就該淘汰了?扇思耶吘故怯熊囎澹蠼稚希姴坏阶孕熊,市民出行,除了乘地鐵,擠公共,就是開私家車。

              又深入了解了一下,算是基本上揭開了謎:市民們在生活上有許多不用花錢的地方。盡管俄羅斯經濟蕭條,但它的社會福利仍然令人羨慕。首先,居民住房不收費,雖然現在也學我們,開始住房改革,把公有住宅轉給私人,但政府規定,人均18平方米以下的部分無償轉給個人,18平方米以上部分也只收很少的錢。還有,自來水、熱水(一天24小時供應)、供暖,從來就不收費,索性連水表都省了。這個國的公民根本不知水表為何物。天然氣和電的計價收費也是粗放型管理的低收費,這種收費對居民來說根本就不算是開支。

              除此之外,俄羅斯的全民公費醫療也著實令人不可思議。我國的公費醫療僅僅是對公職人員及國有企事業職工而言的。你沒有有國家編制的工作,就享受不到公費醫療。而俄羅斯卻是全民公費醫療,農民,無業者,只要你是俄羅斯公民,就一律公費醫療。手術免費,住院免費,治療免費,唯一不免的只有藥費。所有的人得了病,不管什么病,甚至都不管你是不是俄羅斯人,只要在俄羅斯境內的任何人得了病,救護車就給你往醫院拉,就給你治。 北青網-青年論壇
              
              俄羅斯的經濟雖然是多年來處于停滯狀態,但它的義務教育制度卻依然如故。用我們的話說,叫作"再窮不能窮教育",學生上學一律免費,教科書均由學校無償提供。而且所有的學校一律免費供應全體學生一頓豐盛的、營養充分的早餐或午餐。我曾就此詢問過俄方人員,為什么要免費供餐。俄方人已感到很吃驚,竟反詰;"學校不供餐,讓孩子們到哪吃飯呢?"我說:"難道他們家里不給做飯嗎?""家里?營養怎么保證?"俄方人員吃驚的表情使我感到慚愧一人家認為天經地義的事,我都當作問題來提!

              俄羅斯社會的優惠政策和福利補貼很多,如:免費醫療、免費教育、免費物業管理以及許多行業和階層享受的免費住宅、療養、交通等等。如果綜合全部社會優惠,包括對住宅和物業管理的補貼, 2003年的社會優惠政策所需要的資金高達2.8萬億盧布,相當于政府全部預算的68%。
              
              但是在有些領域不改革已經不行了。比如住宅物業領域。蘇聯解體后,俄羅斯對住宅實行無償私有化,將現有住房無償轉歸住戶所有。住宅私有化了,但是物業管理、房屋修繕費用仍然由國家承擔。蘇聯時期遺留下來的住宅和公用設施已經老化,不進行大規模修繕或更新無法正常運轉。俄政府計劃對物業實行有償管理。這項計劃幾乎遭到全社會的反對,尤其那些低收入家庭堅決反對繳納物業管理費。 6j/H5^.C.T3_%M

              各種不合理的優惠政策已經成為俄政府的沉重負擔,成為經濟發展的阻力。但在社會分配兩極分化極其嚴重的情況下,不解決社會弱勢群體的生活和保障問題,社會政策方面的改革勢必滋生不滿情緒。
              
              住北京的人都知道北京缺水,"節約用水"早已成為北京人耳熟能詳的口號,可是,莫斯科市內那浩浩蕩蕩歡躍棄騰的莫斯科河居然如此寬廣,水量充沛得令人心生妒意!圣彼得堡市也是如此,該市毗鄰波羅的海,著名的涅瓦河直通內地,站在圣彼得城內的大橋上,眼看著深藍色的涅瓦河水泛著雪白的浪花奔流而去,河面上還有五顏六色的沖浪小帆上下翻飛,恐怕沒有幾個中國人會不眼紅。
              
              艷羨也好,妒嫉也罷,據實論,俄羅斯的確是一個美麗富饒的國度。我們常常自夸"地大物博",到了俄羅斯才知道什么叫真正的地大物博。以莫斯科為例,該市所轄面積極大,城區內早已留足了大面積的綠地,甚至還有成片的樹林。市內道路非常寬闊,有時甚至使人感到空曠。據介紹,莫斯科市民60%以上在郊區建有私家別墅。由于土地資源豐富,別墅的土地成本極低,而且,市郊的自然環境也很好,樹林,湖泊、草地隨處可見。市民可以隨便選個地方就蓋別墅,既不用"規劃'批準,也不用購置土地,交地價。蓋別墅時還可就地取材,自己動手砍樹鋤草,因為政府不收任何費用,所以這樣的別墅造價很低。我曾經同一位俄羅斯朋友開玩笑,說要買下一座80平方米的小別墅,那小別墅建在草地上,樹林旁,不遠處有一個小湖,可以釣魚,這樣的別墅,我問他賣多少錢,他出了個價,嚇我―跳:500美元?如此低廉的造價如此寬松(簡直就是放任)的政策,難怪市民們紛紛跑到郊區去建別墅。逢到假日,多數市民都攜家帶口開著汽車出城度假,盡情地享受生活。

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